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加大青年干部培养力度推动科学基金事业持续发展
 
人才工作  加入时间:2012/7/4 8:06:50     点击:1783

 胡锦涛总书记在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的讲话中深刻总结了做好青年工作的宝贵经验,对广大青年明确提出了要坚持远大理想、坚持刻苦学习、坚持艰苦奋斗、坚持开拓创新、坚持高尚品行等五个方面的殷切希望。源源不断培养造就大批优秀年轻干部,是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。国家自然科学基金是国家支持基础研究的主渠道之一,是党和政府推进自主创新、建设创新型国家的重要战略部署。在新形势下,深刻领会和贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神,把握战略机遇,应对各种挑战,更好地发挥科学基金在国家创新体系中的作用,推动科学基金事业的可持续发展,加强青年干部培养至关重要。

充分认识青年干部培养工作的重要性

青年干部是党的路线方针的继承、发扬和实践者,也是完善和发展中国特色科学基金制的重要力量。科学基金制是我国科技体制改革的重要产物,1986年开始正式实施。25年来,科学基金事业所取得的很多成绩都和青年干部的默默奉献密不可分。目前,科学基金事业正处于高速发展期,各级党务干部,尤其是各部门领导应当高度重视青年干部的培养问题,认真抓好青年干部培养工作。

第一,重视青年干部培养是我党长期形成的光荣传统。加强青年领导干部队伍建设是直接关系党的事业和国家前途命运的大事,是实现科学发展的重要保证。胡锦涛总书记曾经指出:“一个有远见的民族,总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政党,总是把青年看作是推动社会前进的最活跃力量。” 重视青年干部的培养是我党的优良传统,是中国革命和建设事业取得成功的重要历史经验。我委各级领导同志要继续发扬我党培养青年干部的优良传统,把青年干部的培养放到为党和国家,为科学基金事业孵育一批优秀接班人的战略高度来认识,切实加强和改进青年干部培养和教育工作。

第二,加强青年干部培养工作是促进青年成才的重要途径。青年人的特点决定了青年干部发展和成才条件的两面性:一方面,青年具有强烈的求知能力和敏锐的思维,富有激情与创造力,渴望进步和发展空间,这都是青年干部成才的积极条件。另一方面,青年干部也不可避免地存在着知识储备不足、社会阅历不足,对事物的观察和判断有时失之偏颇等缺点。因此,哪里的领导同志重视青年成长,哪里的年轻同志就成长得快一点;哪里的领导同志善于“传、帮、带”,哪里的年轻同志就成长得好一点。各部门领导同志一定要立育人之志、怀关爱之心、行师长之责,引导青年干部走向健康成长的大路。

第三,做好青年干部培养工作是科学基金发展的重要保障。科学基金从最初的8000万元开始,到2012年超过150亿元。“十二五”时期已经进入了“百亿时代”。在新的形势下,我们面临着四方面的压力:一是经费投入快速增长带来的管好用好基金的压力;二是申请量大幅增长引起的管理工作量激增的压力;三是国家和社会寄予更高期望带来的更好发挥科学基金作用的压力;四是科研不端行为影响带来的道德风险不断提高的压力。应对这四大压力的根本之策在于,建设一支作风优良的科学基金管理队伍。当前,我委正处于人员新老交替的高峰,青年干部要历史地担负起承前启后的桥梁作用,各部门领导同志必须做好青年干部培养和教育工作,确保科学基金的优良传统、良好作风和先进文化传承不息、发扬光大,才能推动科学基金事业在新的历史起点上实现更大的发展。

找准青年干部培养工作的着力点

基金委的青年干部专业素质比较高,72.09%的青年干部具有硕士以上学位,具有博士学位的占41.86%,30.23%的青年干部具有高级专业技术职称,如果加上流动项目主任这个比例就更高了。这支队伍在各自工作岗位上辛勤工作、默默奉献,取得了较好的工作业绩。据统计,近5年来,我委共有14名青年干部获得国家有关部门的表彰和奖励,共有29名青年干部年度考核为优秀,占全委优秀干部比例的20.3%。这充分表明,我们的青年干部是一支可信赖的队伍。但是从科学基金工作的长远发展来看,青年干部队伍建设还面临着严峻挑战。我们必须深入分析青年干部培养工作存在的一些问题,紧紧抓住薄弱环节,不断改进青年干部培养工作。

第一,思想道德教育问题。良好的道德品行是青年干部成才的前提和基础。应当说我委绝大多数青年同志都具有坚定的政治方向、积极上进的工作态度、廉洁自律的工作作风。但是社会上还有青年干部出现违纪甚至违法犯罪的行为,这无论是对于青年干部成长本身,还是对于青年干部的培养都具有深刻的教训,值得我们深刻警醒和反思。造成这种情况的原因是多方面的,除了青年干部忽视自身世界观的改造外,放松对青年干部道德品质的培养也是其中一个重要原因。

第二,培养途径单一问题。应当说,按照学科专业进行管理是科学基金工作的特点,按岗选人是我们用人机制的特色,这一点在今后工作中必须继续坚持。但是,由此带来的长时间停留在一个工作岗位,青年干部难以得到全面锻炼培养的问题也是不容忽视的。因此,我们必须从促进干部全面成长和科学基金事业长期发展的需要出发,充分认识到多岗交流的重要意义。我们在保障专业管理优势的同时,必须创新工作机制,注重多岗培养,丰富“学艺”机会,科学地解决干部交流培养困难的问题,努力拓宽干部培养平台。

第三,队伍结构不尽合理问题。我委青年干部队伍结构不尽合理,突出体现在以下几个方面:一是总量不足。目前40岁以下青年干部占整个干部队伍的比例仅为21.74%,远远低于有关部门。二是分布不均。40岁以下青年干部中,76.7%的人在职能局(室),只有23.3%工作在科学部。三是年龄相对集中,特别是一些优秀青年干部年龄相对集中。这些问题的产生,与我委的工作特点和用人机制有着密切联系,如果不能得到充分重视和有效解决的话,我们就难以形成结构合理、配置科学的干部梯队。

第四,社会视野狭窄问题。我在基金委“百村调研”的批示中提出:“我委青年因工作性质决定,多数同志缺乏基层工作经验,特别缺乏对农村和农民的了解,对农业的了解也仅限于科技活动,这是很不够的。”一个青年干部的成长需要经历不同环境的锻炼。世情、国情、人情都要有所了解和实践。这是青年干部扩大社会视野,提升自身能力的重要保障。

第五,生活困难问题。青年干部由于刚刚步入工作岗位,难免会有生活上的各种困难。据我了解,委内还有28名青年同志存在着住房困难,占整个青年干部人数的56%;有24名青年干部还面临着子女入学的问题。这些生活困难对青年干部的工作还是有一定影响的。解决好这些困难和问题是凝聚青年干部,培养青年干部的重要方面。

第六,流动项目主任培养问题。流动项目主任制度是科学基金人才队伍建设的重要举措,青年流动项目主任是青年干部中一个十分特殊的群体。流动项目主任占青年干部的43.8%,这个比例还会再增加。这些年轻的流动项目主任,一部分可能会留下来成为我们正式的一员,更多的人还要回到原单位。无论将来是留下,还是离开,我们都要像重视和关心固定人员那样培养他们,切实防止“只用人,不教人”的倾向,确保这些青年同志也能获得全方位的培养,管理能力得到显著的提高。

努力开拓青年干部培养工作的新局面

中国的科学基金制发展才经历短短的四分之一个世纪,而西方国家科学基金制已经发展了半个多世纪。因此,中国的科学基金发展还需要不断地累积和沉淀,还会遇到许多前所未有的困难和问题。青年人是承担科学基金未来的主力军。我们必须按照锦涛同志提出的“尊重青年、理解青年、相信青年、依靠青年,充分照顾青年特点、发挥青年优势”的要求,不断完善青年干部培养机制,把青年人自身优势内化到服务广大科学家的探索与实践中去,内化到科学基金的制度规范与创新中去,内化到科学基金文化的传承与弘扬中去,努力培养一批能够立足本职、脚踏实地、勤学笃行、开拓创新、甘于奉献的年轻人,打造一支合格的科学基金接班人队伍。

一是重视品德修养。胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会的讲话中强调,要“形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”。我们一定要把青年干部的品德修养教育放在干部培养的首位,一以贯之地体现在培养青年干部的全过程。机关党委以及各有关部门应当加强对青年干部品德修养教育的培训,通过讲座、座谈会、知识竞赛等各种喜闻乐见的形式,促进青年干部品德修养的提升,引导青年干部树立正确的世界观、权力观、事业观。

二是加强能力培养。科学基金管理工作既有学术管理的要求,也有行政管理的要求,这就需要我们注重培养复合型的人才。许多青年干部都具有较好的专业背景,这对于做好学术管理工作很重要。但忽视行政管理素质培养的倾向,在一定程度上还是存在的。青年干部的素质和能力培养既包括青年干部的专业能力,还包括调研能力、执行能力、协调能力、实践能力等综合管理能力。青年干部培养需要在未来迅猛发展的科技发展环境中提升科学基金把握科学前沿的能力,需要在未来纷繁复杂的管理环境中提升科学基金卓越管理的能力,需要在未来国际竞争环境中提升科学基金统筹利用全球科技资源的能力。学习是提高青年干部素质和能力的重要途径。希望各部门领导结合自身工作实际,充分调动本部门青年干部学习的积极性,促进青年干部通过学习带动素质和能力的全面提升。机关党委要为全委的青年干部创造更多相互学习和交流平台,推动青年干部的管理经验共享,促进青年干部管理能力的提高。

三是关心成长需求。我们一定要关心青年干部的工作和生活,切实解决青年干部成长中的问题。机关党委举办的聘请青年干部导师的活动,就是一个很好的尝试。希望我们各位青年导师对青年同志能够真正“用心去爱、用情去教、用力去帮”,真正让青年干部感到温暖,得到收获,获得提高。各部门还要建立“与青年干部谈心制度”,部门领导每年至少要和青年干部进行一次谈话,发现和解决青年干部工作和生活中的困难和问题。要根据机关党委的安排,扎实推进“司局长谈培养青年”活动,真正营造出有利于青年人健康成长的工作氛围。

四是放手开展工作。“干中学”与“学中干”是培养青年干部的两种重要方式。各部门领导同志一定要放手、放心地让青年同志开展工作,在工作中敢于让青年干部挑重担,担重任,不断发掘青年同志身上的优点,努力帮助青年同志克服自身不足。在条件允许时,各部门领导同志一定要为青年干部提供独立完成工作的机会,尽量创造充分锻炼青年同志的氛围。让我们的青年干部真正能够独当一面,真正能够把自身的价值最大限度地发挥出来。要积极促成青年干部挂职、轮岗等交流任职的机会,增长青年干部的见识,锻炼青年干部的能力。要重视流动项目主任的使用和培养。在充分发挥流动项目主任作用的同时,要让这些青年同志在基金委真正能够学到知识和经验,真正能够感受到科学基金文化的熏陶,真正成为一名兼具科学研究能力和科研管理能力的复合型人才。

五是加强梯队建设。要从干部队伍建设的全局出发,重视和加强青年干部队伍梯队建设,为全委形成一支结构合理、配置科学、素质优良的科学基金管理队伍奠定基础。人事部门要加强干部队伍结构的分析与监测,主动向具体用人部门提出政策建议。各部门要立足长远,结合实际,科学合理地制定队伍建设方案,逐步扭转干部队伍“大进大出”的粗放管理模式,早日实现科学基金管理队伍平稳交替、人才供给源源不断的良好局面。

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