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如何做好新时期农村牧区基层党建工作
 
农村牧区党建  加入时间:2013/8/13 14:59:00     点击:2434

当前,随着农村牧区的改革和发展向深层次的推进以及新旧体制的转换,给农村牧区党建工作的开展带来了许多的前所未遇的新情况、新问题,如何迎对和破解这些新情况、新问题,使党建工作更加适应农村牧区改革和发展的需要,成为摆在农村牧区基层党组织面前的一道亟需研究和解决的重大课题。

一、当前我国农村牧区基层党建工作存在的问题

1、最普遍的问题——农村党员年龄老化,文化层次偏低,部分村党支部几乎成了老年人支部,不仅造成党员队伍缺乏活力,而且导致村干部和后备干部不足,有一部分村,如果支部书记卸任,要重新选择一位支部书记很难。

2、最困难的问题——党员管理难,缺少党员管理机制和约束手段,致使部分党员借故长年不参加党组织的活动。

3、最无奈的问题——集体经济空白,无钱办事,农村党建工作缺乏经济支撑,党组织缺少活力。

4、最不给力的问题——部分基层班子组织不健全,班子内部不协调,班子战斗力不强,凝聚力较差。

5、最需强化的问题——部分农村基层干部素质不高,不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能,思想保守,观念落后,缺乏开拓精神,知识老化,经验老化。

6、最顽固的问题——工作作风不过硬,主要表现在办事不公、处事不当、私亲顾友,一事当前先替自己打算,从而失去群众的支持和拥护。

二、如何做好新时期农村牧区基层党建工作

1、要建立和完善农村基层党建工作责任制。解决当前农村牧区基层党组织建设存在的问题,需要摆正党建工作的位置。为此,必须建立一套切实可行的农村牧区党建工作责任制。一是建立农村牧区党建工作目标管理责任制。认真研究制定农村牧区基层党组织建设的长期规划和年度计划,确定每年组织实施的具体目标,将任务层层分解到党支部,一级抓一级,一级带一级。二是建立基层党委班子成员联系点制度和党建工作督查机制。党建工作联系点是指导基层党建工作的重要平台。建好这个平台,有利于形成一个围绕发展、推动全局工作的格局。要选择党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方作为联系点,明确目标任务,工作要求,力争把每一个联系点建成示范点,做到联系一个点,抓好一条线,促进一大片。党委班子成员要分片包干,落实党建工作责任制,对党建工作,党委成员和包村干部要定期或不定期进行督促检查,促进党建工作责任制的落实。三是进一步落实党务工作者专职专抓、抓主抓重的工作职责。要按照“突出重点、量化透明、可考可比、责任到人”的原则,紧密联系本地区的实际,将责任目标进行分解,形成一个落实到人、专职专抓的责任网络。要健全完善党务工作者目标管理制度,细化、量化党建工作的各项任务,明确提出具体的时限进度和标准要求,使每个直接责任人肩上有任务、心中有压力,确保党的建设的各项目标任务扎实有效推进。

2、抓基层、打基础,着力提升基层组织建设水平。始终把抓好基层、打好基础作为加强基层组织建设的立足点和出发点,坚持把群众满意作为根本标准,从群众不满意的地方改起,从社会不和谐地方抓起,注重化解矛盾,解决问题办实事,努力在服务基层、服务群众、服务发展中提升基层组织建设水平。

加强村级班子建设。建立村级组织议事规则、村级重大事务民主决策制度、村民代表大会制度、“三会一课”等制度,将党务工作纳入规范化、制度化的轨道。大力推行“四议三公开两报告”工作法和“契约化”管理模式,进一步落实农牧民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权,减轻基层干部工作阻力,让群众真正成为村里的主人,拉近干部与村民的距离,密切党群干群关系,推动农村各项工作的顺利开展。

坚持抓两头,带中间,稳步推进“后进村整顿,先进村提升”。围绕抓稳定、抓班子、抓经济、抓服务四个方面,促进后进村的工作向规范化方向发展。在重点工作的落实中,随时对“一般”的村支部成员进行教育督促,对工作没起色,重点工作开展缓慢的村级班子进行调整,并列入党建工作联系点,促其尽快转化。通过集中整顿和提升,实现后进村转化为先进村、先进村提升为亮点村。

按照“支部统领、机制保障、载体提升、典型引路”的要求,推进以党支部为核心的村级基层组织建设,选准、配强村级班子尤其是党支部书记,使党的基层组织真正成为引领发展、服务群众的坚强堡垒。加强农村干部思想教育,在全体村干部中开展执政为民的理想信念教育,有效激发农村牧区党员干部干事创业的工作热情,提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在全面提升基层组织建设的基础上,紧扣促农(牧)增收这一主题不放松,按照“分类指导、典型引领、载体提升”的思路,对经济强村、经济发展村、经济薄弱村,结合村情优势,指导各村制定切实可行的经济发展思路和发展措施,积极培育支柱产业或特色产业,做到“一村一品”,切实提高农村牧区经济发展水平。

3、重管理,严纪律,建设一支高素质的干部队伍。抓好干部队伍建设,关键在领导。作为队伍建设的组织者和主要责任人,领导干部必须要高度重视,要有效地调动广大干部的积极性,激发工作激情和活力,研究探索新形势下建设高素质干部队伍的有效途径。一要严格执行执法责任制、行风作风管理规定等有关行政法规规定,对违规违纪者不姑息、不手软,做到有规必守、违规必究,引导和规范广大基层干部,营造令行禁止的良好的组织纪律氛围。进一步加强党风廉政建设教育,落实党风廉政责任制,坚决纠正和制止不良行为和不正之风,从政治上关心干部,防微杜渐,防止违法违纪行为的发生。二要优化绩效管理体系,加强考核结果应用。坚持在干部管理中发挥重要作用的绩效管理制度,不断创新绩效管理的办法,调优绩效考核指标,进一步加强考核结果的应用和引导,让能者上,庸者下。三要建立项目奖励机制,突出争先创优导向机制。在基层各级各类创建、评比和竞赛活动中,积极探索项目奖励竞争机制,用于奖励取得优异成绩的集体和个人,进一步调动干部争先创优积极性,提升组织整体形象。四要加强学习,用三个代表、科学发展观理论武装干部头脑。在干部中实行集中学习汇报制度,每月集中学习不少于两次。认真组织干部学习政治理论、法律、农牧业实用技术、企业管理等知识,用理论武装干部头脑,用现代科技提升干部素质,增强为民服务的意识,强化干部的责任感,建设一支“清廉、务实、为民”的高素质的基层干部队伍,促进农村牧区基层党建工作的蓬勃开展。

                                          桥头镇党委   宋立广


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