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2017年翁牛特旗农村牧区基层组织建设工作要点
 
党务公开公示  加入时间:2017/5/27 19:14:51     点击:623

 

2017年翁牛特旗农村牧区
基层组织建设工作要点
 
2017年全旗农村牧区基层组织建设工作,坚持全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以上三级组织工作会议精神为要求,以党建引领脱贫攻坚和产业发展为主线,以开展“两学一做”学习教育和实施富民党建工程为重点,进一步抓好党建工作责任制落实、示范群体创建等工作,切实为农村牧区改革发展稳定提供坚强的组织保障。
一、落实基层党建工作责任制
1.坚持“抓书记、书记抓”,深入落实基层党建工作责任制,逐级制定《农村牧区基层党建任务清单》,并围绕党建制度改革重点任务,开展基层党建工作创新,每个苏木乡镇场街道都要培育1—2个创新项目,以点带面、推动工作。
2.落实自治区党委从严治党“1+3”制度体系,深入推进“五级示范抓引领”工作,拓展引领体系、细化引领任务、明确引领责任。建立完善“五个一”工作机制,定期听取汇报、定期研究部署、定期统筹调度、定期督促检查,促进党建责任落实。
3.开展党建“三级联述联评联考”工作,组织好乡村两级党组织书记党建述职评议考核工作,强化述职评议考核结果运用,确保基层党建各项任务落到实处。
二、加强基层服务型党组织建设
4.巩固和深化苏木乡镇“双服务”创建工作,规范服务大厅、服务队伍和服务机制建设,坚持苏木乡镇干部包村联户、全覆盖征求意见等有效做法,使苏木乡镇干部深入嘎查村一线工作、提供常态化服务,推动脱贫攻坚、产业发展和结构调整等重点工作落实。
5.按照班子建设、产业发展、规范管理等不同示范方向,以国道305、306和省道304、205线为骨架,对嘎查村党建示范点建设进行巩固和深化,建立动态管理机制,加强工作指导,加大工作投入,打造一横三纵的党建精品路线、党建示范长廊。
6.开展嘎查村党组织分类定级工作,按照10%的比例,排查确定相对后进嘎查村,以整治“村霸”和宗族势力为重点,持续整顿软弱涣散嘎查村党组织,进一步完善乡村治理机制,着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题,推动党组织晋位升级,增强群众的信任度。
7.继续抓好基层便民服务站建设,强化服务力量、规范服务流程,严格执行嘎查村干部集中办公、坐班值班、便民服务制度,随时受理、代办村民申请事项。
8.探索推行苏木乡镇政府所在地、城中村社区化服务管理,全面推进便民服务信息化建设,推广“互联网+党建”工作模式,引入社区智能化、网格化、精细化管理模式,提高党组织服务水平。
9.继续推广“1+3”党组织引领发展模式(嘎查村党组织+合作经济组织党支部+产业基地党小组+农牧民党员)和牧区“党员中心户+协会”做法,力争每个嘎查村有1—2个规范运行的合作社。
10.发展壮大嘎查村集体经济。制定《关于加快发展嘎查村集体经济的指导意见》、《嘎查村集体经济发展规划》和《嘎查村集体经济发展专项推进方案》,在全面调查摸底的基础上,分类推进嘎查村集体经济发展,确保到年底消除集体经济“零收入村”,实现20%的嘎查村达到10万元以上。
11.完善嘎查村级组织规范运行机制。实施村级组织运行阳光工程,制定下发村级组织工作规范,建立推行嘎查村级事务小微权力清单、嘎查村级事务准入制度,推行“5321”工作法,充分发挥嘎查村务监督委员会作用,提高嘎查村务民主决策水平。
12.创新嘎查村级组织管理手段。探索建立智能化管理平台,综合运用互联网、现代通讯和信息处理等技术对嘎查村级组织实行全面实时、快捷有效的智能化管理。
13.推动嘎查村活动场所建设提档升级,使所有嘎查村活动场所达到牌匾规范、旗帜鲜明、功能合理、制度健全、运行规范、为民服务、群众满意等规范化标准。
14.加强嘎查村档案规范化建设。规范嘎查村档案分类标准、归档内容、保管期限等,明确档案管理职责,确保全旗嘎查村档案规范化建设全覆盖。
三、加强嘎查村干部队伍建设
15.实施嘎查村干部素质提升工程,坚持分级培训原则,采取引进来与走出去相结合,确保所有嘎查村干部轮培训一遍。实施新一轮“一村一名大学生计划”,组织嘎查村干部参加大专学历教育,进一步提升嘎查村干部整体素质。
16.实施人才培带工程。围绕脱贫攻坚工作,发现培养、锻炼储备、选拔使用一批农村牧区优秀人才。建立基层人才储备库,年内在全旗培树50名优秀嘎查村党组织书记,每个嘎查村储备1名嘎查村党组织书记后备人才,培养100名有影响力的生产经营带头人和专业合作组织负责人,充分发挥基层优秀人才在带头致富、带领群众致富和推动脱贫攻坚中的示范带动作用。
17.严格落实现职嘎查村干部工作报酬、嘎查村级组织工作经费、嘎查村党组织活动经费;严格审核认定符合条件的离任嘎查村“两委”正职,确保离任嘎查村干部生活补贴及时足额发放。探索建立嘎查村干部绩效报酬、养老保险、医疗保险等保障政策,解除嘎查村干部后顾之忧,激发嘎查村干部干事创业的内生动力。
四、严格党员队伍教育管理
18.推进两学一做学习教育常态化制度化,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,教育引导广大党员践行四讲四有合格党员标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。突出常态长效,坚持以上率下,推动领导干部带头参加学习教育,严格和规范双重组织生活制度,完善党员领导干部讲党课和谈心谈话制度,形成上行下效、整体联动的良好效应。
19.严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内制度,深入推行党员固定学习日、主题党日和网络教育等做法,进一步严肃党内政治生活,让党员参加组织生活成为习惯,让组织生活焕发生机活力。
20.继续推行“16432”发展党员工作模式,提高发展党员质量,优化党员队伍年龄、知识、性别、民族等结构。加大排查不合格党员力度,慎重稳妥做好处置不合格党员工作。
21.深入抓好“旗手行动计划”落实工作。组织开展党员旗手示范培训班,引导党员旗手开展承诺践诺、发挥先锋模范作用,带动广大党员在推动经济社会发展中继续建功立业。
22.深化“带头学、带头富、带头帮”活动,实施党员“1+x”帮带工程,开展“一亮三比”活动(亮身份、比实干、比担当、比奉献),鼓励和支持农牧民党员领办创办合作社、发展特色产业,力争每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困嘎查村都有农牧民党员致富带头人,每名党员至少结对帮扶1户贫困户
23.切实提升流动党员服务管理水平。按照城乡一体、流入地为主、流出地配合的双向共管要求,认真做好流动党员组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益保障等工作。健全流动党员动态管理机制,坚持定期排查、摸清底数、整合资源、多元服务。
 

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