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关于在全旗嘎查村级组织中推行“345”工作法的实施意见
 
党务公开公示  加入时间:2017/5/28 7:46:45     点击:408

 

关于在全旗嘎查村级组织中推行
“345”工作法的实施意见
 
各苏木乡镇街道场党(工)委:
    为进一步加强嘎查村级组织规范化建设,全面提升农村牧区基层组织建设工作水平,为农村牧区改革发展提供坚强的组织保障,现就在全旗嘎查村级组织中推行“345”工作法提出以下实施意见。
一、充分认识推行“345”工作法的重要意义
“345”工作法是在认真总结近年来全旗农村牧区基层组织建设工作经验,紧密结合当前农村牧区改革发展形势的基础上提出的。“345”工作法是指嘎查村级组织在工作中以“三评三比”抓班子、“四查四看”管党员、“五步决策”强管理为基本工作方法“三评三比”抓班子即通过上级考评比业绩,干部互评比干劲,党员群众测评比满意度,加强嘎查村班子建设“四查四看”管党员即通过查讲政治有信念、看党员是否信仰缺失理想动摇,查讲规矩有纪律、看党员是否不守规矩纪律涣散,查讲道德有品行、看党员是否品行不端取向偏颇,查讲奉献有作为、看党员是否违背宗旨缺乏担当,增强党员队伍活力“五步决策”强管理即在议事决策中按照党组织提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、包村工作队督促嘎查村组织公开实施的程序进行,确保嘎查村务管理民主。“345”工作法集中包含了班子建设、党员教育和民主决策等嘎查村级组织工作重要方面,是一整套科学全面的工作方法,是今后加强嘎查村级组织建设的重要手段和有力抓手。推行“345”工作法,对有效解决嘎查村党组织软弱涣散、凝聚力战斗力不强,嘎查村干部群众观念淡薄、思想作风不正,党员队伍素质不高、先锋模范作用不强等问题,具有重要的现实意义。全旗各级党组织要充分认识推行 “345” 工作法的重要意义,切实把推行“345”工作法作为加强农村牧区基层组织建设的重要途径,作为增强嘎查村党组织凝聚力、战斗力的重要手段,作为发挥党员先锋模范作用的有力抓手,作为推进嘎查村级组织民主自治的重要举措,认真安排部署,加强统筹谋划,全力推动落实,确保“345”工作法得到全面有效落实
二、认真落实“345”工作法的具体内容
各党(工)委要认真做好“345”工作法落实工作,要求和指导嘎查村级组织按照以下方法开展工作:
(一)“三评三比”抓班子
    1、上级党委“考评”,比工作业绩。苏木乡镇街道场党(工)委每年末集中开展嘎查村班子述职测评大会,由支部书记代表班子向党(工)委述职,由苏木乡镇街道场党政班子成员、各站所办负责人,“两代委员”对嘎查村工作进行打分测评,对成绩突出的进行表彰,对成绩较差的进行约谈,以此鼓励先进、鞭策后进。
    2、班子成员“互评”,比工作干劲。嘎查村“委”班子每半年组织召开一次互评会,班子成员分别就各自分管工作和自身建设情况进行述职,班子成员之间互相评价,肯定成绩和优点,指出缺点和不足,激励嘎查村干部勤于工作、奋发有为。
3、党员群众“测评”,比工作满意度。嘎查村党组织每年组织召开一次党员群众代表大会,由支部书记代表“委”班子述职,“委”班子成员分别就一年来工作完成情况述职,并以填写测评票的方式,组织党员群众代表进行测评,将结果作为嘎查村级组织评先评优和实绩考核的重要依据  
(二)“四查四看”管党员
    1、对照“讲政治、有信念”的标准查,看党员是否存在“政治信仰缺失、理想信念动摇”等问题。结合“两学一做”学习教育,把理想信念教育作为党员“终生课”,以党章党规和习近平总书记系列重要讲话为重点,科学统筹制定学习计划,经常性组织集中学习、观看影像资料重温入党誓词等活动。同时,围绕共产党员是否坚守信仰信念宗旨,通过党(工)委书记和党支部书记轮流讲党课等方式,给党员“加油充电”、“醒脑补钙”,让党员对照标准查差距、按照要求抓整改,使党员真正受到深刻的党性洗礼。
    2、对照“讲规矩、有纪律”的标准查,看党员是否存在“规矩意识淡薄、组织纪律涣散”等问题。组织党员逐条逐项深学党章党规,牢记权利义务,让每位党员知规明责、遵章守纪。结合落实“3+x”固定党日制度,组织党员围绕“是否按时足额交纳党费,是否积极参加组织生活,是否落实组织交办各项任务,是否发挥先锋模范作用”等问题,认真开展自查自纠,通过深查细找、常抓严管、笃学励行,进一步严肃组织生活严明组织纪律全面提升党员的规矩意识和纪律意识。
    3、对照“讲道德、有品行”的标准查,看党员是否存在“道德行为不端、价值取向偏颇”等问题。充分利用“书记讲党课”、“道德大讲堂”等载体,全面加强党员社会公德、职业道德、家庭美德教育。同时,通过“好人榜”、“排头兵”等评选活动,大力培树先进典型。针对道德和品行方面易发的不良现象或出现的不良苗头,采取设立“警示栏”和“劝诫栏”等方式,及时提醒教育。把社会主义核心价值观教育作为一项重要课题,聘请专家讲师开展专题讲座,组织党员认真开展学习讨论,引导党员从一点一滴改起、从一言一行做起,树形象、作表率,传播正能量、弘扬新风尚。
4、对照“讲奉献、有作为”的标准查,看党员是否存在“宗旨意识不强、缺乏责任担当”等问题。在党员中扎实开展“三亮三比”(亮身份、亮承诺、亮标准,比实干、比担当、比奉献)活动,为每名党员落实“一份承诺单、一个责任岗、一张业绩表”,推动广大党员纷纷亮身份、亮承诺、亮标准,比实干、比担当、比奉献,积极在脱贫攻坚、产业发展等重点工作中发挥模范带头作用,切实形成争先进争一流的良好氛围。
(三)“五步决策”强管理
    嘎查村议事决策按以下步骤进行:
    第一步:党组织提议。围绕落实上级党委政府决策部署,结合广大嘎查村民合理的意见建议,在符合有关法律政策的前提下,对嘎查村整体规划、基础建设、产业发展、“三资”处置、项目实施、土地征用、惠农惠牧政策落实等涉及村民切身利益的重大事项,由嘎查村党组织在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,酝酿提出初步意见。初步决策提议要符合法律法规要求,符合相关政策规定,符合上级党委政府工作部署,符合本嘎查村发展实际,符合群众意愿。
    第二步:“两委”商议。由嘎查村党组织书记主持召开“两委”联席会议,对嘎查村党组织初步决策意见进行充分讨论,进一步修改完善,形成决策方案。对意见分岐比较大的事项,可采取口头表决、举手表决、无记名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成决策意见,并报苏木乡镇党委政府把关。
    第三步:党员大会审议。对经上级党委政府把关的决策意见,提交党员大会审议修订,根据党员提出的意见建议,对议定事项充实完善。对党员大会未审议通过的,暂缓实施。
    第四步:村民代表会议或村民会议决议。党员大会审议通过的事项,按照有关法律规定,提交嘎查村民代表会议或嘎查村民会议表决通过并形成决议,并经苏木乡镇党委政府把关后进行公示,公示期不少于5天。
    第五步:包村工作队督促嘎查村组织公开实施。由苏木乡镇包村工作队督促嘎查村严格按照实施方案规定的时间、步骤和有关要求组织实施,并及时做好公开工作。监委会要切实履行职能职责,对决议事项做到事前、事中、事后全程监督。
三、加强推行“345”工作法的措施保障
(一)落实领导责任。要把推行“345”工作法作为加强农村牧区基层组织建设的重要内容,纳入基层党建工作整体布局,制定具体落实方案,切实加强组织领导和规划指导。党(工)委书记要承担起党建“第一责任人”的职责,经常深入一线指导工作,认真解决工作中出现的问题。要建立健全党(工)委统一领导、各相关部门共同参与、嘎查村组织实施的领导体制和工作机制,确保“345”工作法得到全面落实。
(二)广泛宣传发动。要积极组织动员,通过召开动员会、专题培训等方式,让嘎查村“委”班子和党员干部群众全面掌握“345”工作法的有关要求和具体程序。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,通过开设专栏、专版、专题等多种形式,大力宣传345”工作法的主要内容、具体方法和重大意义,营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。
(三)注重典型培树要深入挖掘、总结提炼和广泛宣传推行“345”工作法的有效做法和成功经验,及时表彰一批先进典型,培树一批叫得响、立得住、推得开的先进典型,并充分发挥典型引路示范引领作用,为全旗嘎查村级组织树立标杆和样板。
(四)强化督导考核。要加大“345”工作法推行力度,建立定期与随机相结合的督导考核制度,督促指导嘎查村党组织抓好工作落实,及时发现和解决推行“345”工作法中出现的各类问题,确保“345”工作法真正得到落实。旗委组织部将采取专项检查、随机抽查等方式,切实加强督促指导,并把推行“345”工作法作为年末“三级联述联评联考”的重点内容。
 
                             
                                                                        中共翁牛特旗委组织部
                                                                               2017年3月29

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