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翁牛特旗五项体系建设打造高素质干部队伍
 
干部考核  加入时间:2011/3/9 15:53:39     点击:1122

为切实建设“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的高素质干部队伍,翁旗通过五体系建设对选人用人和干部监督工作进行全方位的管理。

一是干部监督体系建设。针对全旗干部队伍现状,为强化对干部责、权、利的监管,制定出台了《关于建立干部监督工作协调机制的暂行规定》和《关于进一步加强干部监督工作的实施意见》,在制度层面上明确了综合协调、执法执纪、经济监管等18个部门单位的职责,细化了政治思想、岗位职责、作风建设、选人用人、遵章守纪、廉洁自律等8个方面的监管内容,执行了重大事决策、重大事项报告等15个方面的监督制度,强化了6个方面的监督结果运用。为确保监督制度的有效落实,成立了组织机构和牵头部门,建立了联络员工作制度、交流沟通制度、联席会议制度、责任追究制度,确立了每季度至少召开两次小组会议,每年至少召开两次联席会议,及时通报和掌握了解干部日常行为情况。

二是干部培训体系建设。本着建设学习型领导班子和学习型领导干部的目标要求,制定出台了《关于进一步加强干部学习教育培训的若干规定》,明确了干部定期培训制度、调训和轮训制度、培训情况登记通报制度,在职自学制度、任期培训制度、培训跟踪考察制度,培训与任用挂钩制度,干部任前培训制度及岗位职责培训制度等一系列干部教育培训激励机制,形成了以需求为导向、计划调训、行政手段和干部自主参加培训等多种手段相结合的的制度体系。同时,为确保培训质量,实行学分制管理,建立个人培训档案,并将干部教育培训学分考核结果作为干部选拔任用、年度考核、评先选优的重要依据之一。

三是干部考评体系建设。推行360°考评,变实绩考核为综合绩效考核。改革了目标设置,建立了常规性考核目标、指导性考核目标、创新性考核目标三部分,将全旗“三会”内容、干部日常监督、干部教育培训、社会矛盾化解、创先争优活动开展等全部纳入考评体系,制定出台了《翁旗科级领导班子和领导干部综合绩效考核实施方案》、《翁旗关于科级领导干部“德”的考核评价实施办法》、《关于进一步加强综合绩效考核监控部门监评工作的实施意见》和《翁牛特旗干部综合绩效考核结果公开反馈通报制度》等系列配套衔接的考评体系。在考核的方式方法上除实施分类分层外,推行了“百单位千干部万群众日常监控评价打分法”,加大基层群众的话语权,在综合分析评价方面实施了“三公议一审定”的新举措,推进了考评结果的真实性、准确性和全面性。

四是干部任免体系建设。翁旗的综合绩效考评结果是由全旗的各部门、各单位和干部群众打分评定,旗委组织部门汇总分析,考评结果充分体现了民意,代表了基层群众的意愿和呼声。为此,翁旗建立了干部年度综合绩效考评结果电子档案库,推行了“干部考评结果刚性运用机制”,出台了《翁旗选拔任用科级领导干部初始推荐提名实施办法》,对于年度综合绩效考核达不到中级标准以上要求的,不作为推荐提名人选,并实施“一票否决”。与此衔接,制定印发了《翁旗空缺科级领导职位公开预告制度》、《翁旗干部选任情况定期公开通报制度》、《翁旗干部选拔任用工作全程记实制度》、《翁旗干部选拔任用工作“一报告两评议”实施细则》等相关制度,进一步规范了干部选拔任用程序,提高公信度。

五是干部追究体系建设。为明确干部选拔任用责任,结合全旗实际并根据《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》,制定出台了《翁旗干部选拔任用和日常监督管理责任追究实施细则》,采取“倒查制”,进一步明确了选拔任用环节、初始提名环节、绩效考核环节、监督管理环节的责任追究,同时也进一步明确了由谁追究、追究什么的问题。如从干部选拔任用→追究到综合绩效考核→追究到经济社会监管部门、执法执纪部门、人大政协部门、综合协调部门的评价打分→追究到监督管理部门日常监管情况和干部教育培训情况→追究到组织部门考察组、具体谈话和测评人员→追究到初始提名单位和人员,最后追回到干部选拔任用,形成了一级追一级,一层究一层,每个相关单位和人员都要担责的责任追究体系。

翁旗通过强化和执行五体系建设,全面形成了选人用人和干部监督的合力,有效促进了干部的自我管理、自我约束和自我完善,违规违纪的现象基本杜绝,道德操守明显提升,综合素质全面提高。2010年全旗调整任用科级领导干部68人,群众满意度达90%以上。


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