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选大学生到基层去需要配套“四大链条”
 
大学生村官  加入时间:2011/3/15 15:55:43     点击:2017

基层是社会管理的源头和起点,是实现科学发展的落脚点和着力点。尽管有关部门出台一系列举措,鼓励人才流向基层,但仍存在诸多问题: 

基层是个大舞台,需要各行各业高素质、有专长人才的聚集,仅靠大学生“村官”远远不够,在基层特别是偏远的农村,急需大量教育、卫生、农业、林业、水利和畜牧等行业的专业人才,医生和教师需求尤为突出。

虽然国家实施了一系列引导高校毕业生到基层服务的项目,但在操作过程中一些实际因素阻碍了大学生到基层就业。特别是毕业生到基层服务政出多门,各项目之间的政策衔接不够紧密,出现了“政策断层”。

目前不少干部的成长路线是“出了家门进校门,出了校门进机关门”,这种“三门”干部普遍学历较高,但是阅历较浅,缺乏对国情特别是基层实际情况的深入了解,没有经过艰苦、复杂环境的锻炼,解决实际问题经验不足,应对复杂局面能力不强,存在脱离实际、官僚化、机关化的倾向和可能。

加强基层人才队伍建设,缺少与之相匹配的监督落实等保障机制,把“关心基层”喊成“空口号”,存在越到基层待遇越低,越是艰苦越得不到关怀,越是听话越会被遗忘,越是吃亏越得不到照顾的不合理现象,走进了一种热热闹闹引来人才、冷冷清清对待人才、无用武之地误了人才的“怪圈”。

建议制定充满活力、富有效率、良性循环的各行各业、组织人事工作准则,形成“四大链条”配套的发展体制机制,使其成为一种硬性措施和长效机制,夯实执政基础。

倾心基层的成长链条。基层是干部人才了解国情民情的最好阵地,是成长锻炼的最好舞台。要建立与公务员“凡进必考”相配套的“凡进必下基层”制度,让基层工作经历成为年轻干部人才成长的“必修课”。打造“家门—校门—工农家门(基层)—机关门”的全面成长“路线图”。

关怀基层的选拔链条。用人是风向标,应逐步树立重视基层的用人导向。优秀年轻的基层干部可以直接选拔到省市机关、中央工作;对缺乏基层工作经历的优秀干部人才,要安排到基层一线锻炼,从而逐步改善党政领导机关干部队伍结构,打造“金字塔式”干部选拔链条。

扎根基层的激励链条。要营造扎根基层的良好氛围,保证基层干部人才干事有劲头、创业有舞台、发展有空间。确保下得去、干得好、提得起、流得动、续得上。对到基层工作的医生、教师,在工资待遇、职称评定、考核表彰等方面给予优先考虑、适当倾斜,从而促进城市和农村之间人才的合理有序流动。

重视基层的监督链条。建立一整套严格而科学的业绩考核机制,保障基层基础工作。在鼓励年轻干部到基层工作的同时,有意识地在完成重大任务、应对重大事件、抗击重大自然灾害等关键时刻锻炼和考验年轻干部,加大基层干部跨地区、跨部门、跨行业交流力度。在全社会营造良好的体制机制和社会环境,努力让干部人才从基层基础干起,用当其时、各得其所、才尽其用。

建立充满生机和活力的基层培养、选拔、激励和保障“四大链条”,筑牢基层基础,巩固党的执政地位,是应时、应势、应需之举,顺乎民意,收获民心。

 


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