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实现党建有效覆盖新社会组织
 
网上党校  加入时间:2011/4/8 8:57:40     点击:1831

充分发挥党组织的核心带动作用,做到“方向由党组织把握、活动由党员引领、群众由社会组织凝聚”,实现创先争优活动由党内到党外、党员到群众的延伸。 

新社会组织开展创先争优活动,必须立足于党和国家工作大局,紧密联系服务本地区、本部门、本行业、本单位的中心工作,在基层党组织和党员队伍中,发现、培养、树立先进和优秀榜样。 

一、夯实工作基础 

区分新社会组织的不同类型、行业特征、规模大小等具体情况,采取多种方式实现党组织建设在新社会组织的有效覆盖。一是单独组建,属地管理。凡有正式党员3名以上且运作比较稳定的新社会组织,要按照党章规定,可以单独建立党组织,隶属所在地或行业主管单位党组织管理。二是联合组建,协同管理。对规模较小、党员人数不满3人的新社会组织,按照地域相邻或行业相近的原则,由3—5家新社会组织联合组建。三是委托培养,挂靠管理。对仅有个别党员、不具备建立联合党组织条件的,将党员的组织关系依托新社会组织管理部门或社区党组织,实行挂靠管理。四是联络培养,规划管理。对规模较大、人员较多却没有党员的新社会组织,就近安排属地党组织或主管单位党组织,通过选派党建工作指导员或联络员等多种形式开展党的工作。 

二、提供人才支撑 

第一,根据新社会组织的不同类型和不同需求,选优配强新社会组织党组织负责人。原则上从新社会组织管理层中产生,也可以通过外聘、内选、选派等方式选配新社会组织党组织负责人。第二,派驻高素质的党建工作指导员,重点从业务主管部门和基层党组织党员干部中选派政治立场坚定、熟悉党建工作、组织协调能力强、善于做群众工作的同志担任,并通过定期召开座谈会和调研会等形式,掌握党建工作指导员的工作情况,及时指导和帮助他们解决工作中遇到的困难和问题。第三,根据新社会组织建设的需要,研究制定骨干人才中长期培养规划,通过专题培训、结对帮教等途径,提升新社会组织骨干队伍的综合素质和工作能力,为新社会组织开展创先争优活动提供人才保证。

三、保证活动有序开展 

将新社会组织的党建工作纳入地区经济社会发展全局之中,将创先争优活动纳入党建总体规划之中,整合资源,科学部署,努力形成党委统一领导、组织部门牵头、业务主管部门负责、登记管理机关配合、属地党组织协助的“四位一体”的党建工作格局。采取“属地”(即隶属于地方党委或党工委和社区党组织主管)、“属条”(即隶属于上级部门党组织主管)、“属资”(即由投资、主办单位党组织主管)、“属业”(即由行业协会党组织主管)等多种方法,建立上下贯通的管理体系,形成共同推进新社会组织党建工作和创先争优活动的合力。新社会组织种类繁多、大小不一、作用各异,要按照“分类推进,重点突破,积累经验,全面推广”的原则,在整体谋划推进的同时,把规模较大、党员人数较多、与经济社会发展联系较为密切、在当地具有较强辐射能力和较大社会影响力的新社会组织,如民办学校、民办医院、律师协会、会计师协会、各类商会等作为创先争优活动的重点,加强引导培育,积极研究探索党组织有效覆盖、有效管理、有效提升的具体措施和办法。 

四、搭建有效平台 

第一,畅通交流渠道。充分利用短信平台、远程电化教育、互联网等手段,加强新社会组织党组织与党员、党员与党员之间的交流联络,引导他们利用新社会组织这个平台,在各方面发挥好带头作用。第二,坚持相互联动。针对新社会组织党建工作起步较晚、基础较弱的现状,开展以“党组织联系带动社团、社团联系带动群众”活动,充分发挥党组织的核心带动作用,做到“方向由党组织把握、活动由党员引领、群众由社会组织凝聚”,实现创先争优活动由党内到党外、党员到群众的延伸,并做到党的建设和业务工作一起抓,党的建设与自身建设一起抓,党的建设与管理服务功能一起抓。第三,开展主题活动。以创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、社会反映好的“五个好”活动为抓手,大力开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员承诺制”、“党建示范点”、“奉献先锋”等主题实践活动。第四,营造良好氛围。通过举办报告会、巡回展览、开展岗位能力竞赛、为单位发展献计献策等活动,在新社会组织内部掀起学先进、赶先进、做先进、超先进的热潮。

五、明确落脚点 

第一,在经济社会建设中发挥重要作用。新社会组织要努力成为政府转移职能的“转接器”,结合服务型政府建设,充分发挥自身在提供公共服务方面的独特优势,接替政府为社会提供各种公益性服务。第二,切实当好党和政府的参谋助手,充分发挥桥梁纽带作用。一方面,新社会组织要充当党和政府与社会成员的中介力量,把分散的个人意见和利益诉求以理性的方式反馈给政府,做到下情上达。另一方面,要把党和政府的方针政策上情下达,从而实现政府与个体成员的有效沟通,扩大社会成员对社会事务的有效参与,起到化解矛盾的“润滑剂”“稀释剂”作用,为党构造更深厚的社会基础,确保党对各类新社会组织的有效领导,贯彻落实党的各项路线方针政策。(


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