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“怨官现象” 千人问卷透析
 
干部考核  加入时间:2011/5/12 9:47:40     点击:1802

古有怨妇,今有怨官。

社会大转型,时代大变革,面对各种各样的挑战与冲突,一些群体中不同程度地存在着一种怨天尤人的情绪,干部队伍也不例外。

在一般人眼里,干部职业稳定,社会评价高,应该是怨气较少的群体,可在现实工作生活中,面对困难、问题、矛盾的时候,一些领导干部也摆不正心态、放不平心绪,由此生出“怨上级”、“怨下级”、“怨机制”等种种“怨”来。人民论坛“千人问卷”调查组关于干部怨气的调查报告结果显示:58.16%的受调查者认为干部怨气“重”或“较重”。

干部“怨气”太盛,对个人而言影响工作状态和身心健康;对组织而言,可能造成整个系统的“怨风”,将严重影响干群关系和政府公信力,应引起我们足够的重视。

干部为什么会有怨气?

干部怨气的存在有其主客观方面的原因。

调查结果显示,受调查者认为客观原因排在前三位的分别为“社会风气不良受干扰”(占67%),“团队不和谐受排挤”(占43.4%),“领导心胸小受压制”(占38.6%)。另外,33.53%的受调查者选择了“单位基础差,工作起来困难”,28.7%的受调查者选择了“群众觉悟低,不理解不支持”,30.2%的受调查者选择了“其他”。对客观原因的判断,公众首先归因于社会风气,排在第一位,这反映出干部心态受外在客观社会环境的影响较大。专家表示,干部“怨”这“怨”那往往也是心态比照失衡的反应。

干部怨气存在的主观原因是什么?调查结果显示,受调查者认为排在第一位的是“心态摆不正”(占72.5%),排在第二位的是“能力不足”(占52.5%),排在第三位的是“理想信念不坚定”(占45%)。

干部最怨啥?

干部最“怨”啥?针对干部群体的调查结果显示,排在前三位的分别是“干部选拔任用机制不科学、不公正”(占76.5%),“上级领导水平差,不讲民主,瞎指挥”(占72.3%),“收入待遇低与付出不匹配”(占68.2%)。另外,还有58.35%的受调查者选择了“下级执行力弱,行动力差,有令不行,有禁不止”,45.33%的受调查者选择了“群众不理解,不支持工作”,41.92%的受调查者选择了“别的单位或部门不讲协作、团结,都打自己的小算盘”,32.86%的受调查者选择了“工作客观条件差,缺乏资金,缺乏人才”,36.16%的受调查者选择了“其他”。

综合看来,七成以上的干部最怨干部选拔任用机制不科学、不合理,六成以上干部认为自己收入待遇低,半数以上的受调查者最怨上下级工作不协调。

哪类干部怨气最大?

“怨气”在哪类干部身上表现得最为明显?在受调查者看来,三类干部“怨气”最重。选择“晋升无望,遭遇‘天花板’困局的干部”的占50.23%,认为“自命不凡、心比天高的干部”是“最怨干部”的占45.55%,选择“会跑、要的干部”的占42.32%;而认为是“想干事、能干事的干部”的占35.67%,认为是“能力平平、业绩一般的干部”的仅占25.82%,可见,遭遇“天花板”困局的干部是公众认为最易产生怨气的干部。

人民论坛记者采访调查发现,在干部群体中,“怨气”呈现出越往基层越重的现象。七成以上的受访者表示,“怨气”在县乡两级干部身上表现得最为突出。

针对“怨气”干部,上级领导干部该咋办?受调查者认为应该“查找怨气来由,对症下药,治病救人”的占57%,认为应“改正领导工作方式方法”的占44.35%,认为应当“不予重用,晾到一边”的仅占9.8%。另外,选择“多做思想工作,讲正气,树新风”的也占到受访者的32.57%。从调查结果可以看出,对于“怨气”干部,受访者较少关注惩戒和处置措施,而更多地关注干部“怨气”的消解方法。

怨气累积有哪些危害?

干部“怨气”累积的危害在哪里?调查结果显示,67.25%的受调查者认为,最大的危害在于“影响政府公信力,动摇执政基础”,排在了第一位;排在第二位和第三位的分别为“累积成官场习气,影响干群关系,毒化社会风气”(占62.15%)、“消解合力,工作难开展”(占53.88%)。

专家指出,干部有“怨气”,某种程度上是责任意识淡化的表现。公务人员的使命感、责任感是政府公信力的基石,责任意识一旦弱化,必然对政府公信力造成极大的损害;而在干部、尤其是基层干部与民众的接触、互动过程中,怨气太重,也将严重损伤党的执政形象,影响干群关系。可见,干部怨气蔓延,其害确实不浅。

另外,受调查者的注意力普遍集中在“怨气”干部的深层危害上,也说明“怨气”问题是当前干部选任、管理机制改革所亟须关注、亟须解决的。

从不同群体的统计结果来看,对“怨气”累积的危害,干部群体的看法与网民和专家具有一定的差异。干部认为最大的危害在具体工作层面,而网民和专家认为最大的危害将是影响到政府公信力和我们党的执政基础。

怎样看待干部的怨气?

如何看待干部“怨气”?调查结果显示,43%的受调查者认为,“干部也是人,发泄发泄也正常”;36.42%的受调查者认为,“干部不是一般老百姓,不能发牢骚”。另有31.27%的受调查者表示,干部“该有的都有了,有什么好怨的”;22.83%的受调查者认为,“把怨气埋藏很深的人最可怕”。

网民留言表示,“有些怨气,干部可以在网上或生活中抱怨一下。这不仅没坏处,反而有好处。因为问题不是他们抱怨出来的,恰恰相反,正是由于包括一部分干部在内的民众的抱怨,才暴露出原本就存在的问题。”

如何消解干部的怨气?

83%的受调查者认为排解干部“怨气”的最佳途径是“完善干部体制机制,使德才兼备者受重用”,由此可见公平公正的干部选拔机制是大家共同期待的,竞争择优也是人们心中干部选拔任用的不二法则。

认为“加强干部学习培养,提高其境界和能力”、“加强思想作风建设,从思想上消弭怨气”是排解干部怨气的有效方法和途径的,均占到受调查者的三成以上,这反映出人们对干部自身素质和处理问题能力提升的期待,希望一些领导干部在遇到问题时能摆正心态、放平心绪,从自身出发,找出问题症结,而不是去抱怨时运、机遇或者环境。

另外,还有30.58%的受访者认为“做好干部思想教育工作,帮助其摆正心态”,是排解目前干部怨这怨那的好办法。

                     (人民论坛记者    艾芸  孙墨笛)

【编后语】本文从干部为什么有怨气 、干部最怨啥、哪类干部怨气最大、怨气累积有哪些危害、怎样看待干部的怨气、如何消解干部的怨气等六个方面进行了深入的调查,从不同层面、不同角度深刻透析了当前的“怨官”现象,读来令人深思。领导干部是党的精英群体,是践行党的路线、方针、政策的执行者。如果这个群体“怨气”太重或蔓延,将影响干群关系,损伤党的执政形象,甚至动摇党的执政根基,其危害后果不可估量。    

众所周知,领导干部的思想境界、道德情操、精神追求是无比高尚的。况且当前干部的待遇与弱势群体和困难群众比,都有了明显的保障!大家也更知道,古人尚有“三过家门而不入”、“ 先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”、“ 安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的无私奉献精神和高尚情操,那么作为新时代的党的干部,就更不应该有任何“怨”的理由!胡锦涛总书记指出,各级领导干部一定要以人民利益为重,正确看待个人得失,多想想为党和人民事业而牺牲的英烈们,多想想那些至今衣食住行仍然有不少困难的群众,多比比那些为党和人民任劳任怨辛勤工作的模范人物,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,努力实践共产党人高尚的人生价值。

当前,正值省市县乡四级换届的关键时期,更是考验和考察干部的关键时刻。随着干部选拔任用体制机制的逐步健全和完善,干部选任工作将会更加公平公正。党员干部要相信组织是严格按照政策、程序进行规范运作的,相信组织的安排是综合考虑党和人民事业的发展作出的,相信组织上会客观公平公正地选好、用好每一位干部。为此,希望全旗党员干部正确对待个人进退留转,要心静如水对待换届,心存感恩对待组织,心口如一对待群众,心满意足对待自己,心宽如海对待同事,心齐气顺对待工作,在本职岗位上尽职尽责,永保党员领导干部的高尚情操。


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